淄博市高青縣充分運用全省首批中小學教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)品牌優(yōu)勢，深化教師管理改革、優(yōu)化教師資源配置，實現(xiàn)了教師由“學校人”到“系統(tǒng)人”的角色轉(zhuǎn)變，有力推動了縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　一、圍繞“制度”做文章，形成“1+3+3”教師管理制度新體系。

　　推行中小學教師“縣管校聘”改革，制度建設是保障，行政推動是關鍵。高青縣逐步形成“縣管校聘”改革“1+3+3”制度體系�！耙粋�框架文件”即縣政府出臺的《關于全縣中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》，為推進改革明確了目標任務和工作框架。“三個實施意見”即《關于推行中小學校長職級制改革的實施意見》、《高青縣關于組建教育共同體推進城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》、《高青縣中小學實施績效工資指導意見》。“三個支撐方案”即《高青縣中小學教師縣管校聘改革實施方案》、《高青縣教師交流輪崗方案》、《高青縣教育局關于開展“六個一”活動 促進教育共同體發(fā)展的實施方案》，初步建立起“縣管校聘”管理體制改革的制度體系。

　　二、圍繞“縣管”做文章，形成“四個統(tǒng)一”管理新模式。

　　編制崗位“統(tǒng)一”管理。實行教師編制“總量控制，動態(tài)調(diào)控”機制和中小學崗位設置動態(tài)調(diào)整機制，高青全縣整體核定全縣中小學編制數(shù)量3261個。發(fā)揮教育部門用人主導權，縣教育局每年根據(jù)學校編制及人員變動情況，及時調(diào)整崗位設置數(shù)量。并設立臨時周轉(zhuǎn)編制賬戶50個，用于農(nóng)村學校急需學科教師招聘。教師招聘“統(tǒng)一”安排。落實“淄博人才新政23條”和“高青人才新政11條”，出臺了高青縣教育領軍人才培養(yǎng)計劃，簽約山東師范大學“碩師計劃”高層次人才1名。從2016年起，按照全縣中小學崗位設置、學科教師結(jié)構、人員流動、編制數(shù)量等因素整體以“高青縣教育系統(tǒng)”為單位統(tǒng)一對外招聘教師，近3年共招聘教師331名。教師培訓“統(tǒng)一”實施。制訂了《高青縣教師培訓三年規(guī)劃》。實施教師培訓“1421”工程。即建立1個網(wǎng)：高青教師成長網(wǎng)。開展4個培訓：未來教育家培訓、新入職教師培訓、班主任培訓、信息化領導力培訓;抓好2個評選：教育新星評選、黃金教師評選;實施1個帶動：名校帶動工程。實施教師隊伍建設梯隊計劃。按照入門、合格、骨干、帶頭人、專家五個階梯，培養(yǎng)千名骨干教師、百名學科帶頭和學科專家，打造高青名師隊伍。教師考核“統(tǒng)一”進行。將學�？己�、學區(qū)考核、教育共同體考核和校長教師考核進行通盤考慮、頂層設計，考核結(jié)果與校長職級認定掛鉤、與績效工資掛鉤、與學校評優(yōu)樹先掛鉤、與職稱評聘掛鉤。同時我縣根據(jù)縣管校聘改革進程中的出現(xiàn)的新情況、新問題，修定了《高青縣新入職教師試用期考核實施方案》、《高青縣交流教師考核辦法》，切實加強對交流輪崗教師的日常管理，教師考核實現(xiàn)了無縫隙、全覆蓋。

　　三、圍繞“校聘”做文章，構建“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”新機制。

　　明晰學校職權——解決“誰來聘”的問題。落實學校用人自主權，聘用學校按照“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”原則，自主做好教師聘用、考核、評先樹優(yōu)、職稱評聘、工資分配等管理工作。明晰崗位設置——解決“聘什么”的問題。學校根據(jù)總體職責任務和工作需要，在總量控制的前提下將聘用崗位設置到各級部、部門，明確崗位的職責任務、工作標準、任職條件等事項。崗位設置與校長教師交流輪崗統(tǒng)籌考慮，便于流動教師跨校競聘。明晰聘任步驟——解決“怎么聘”的問題。首次競聘由學校自行組織。第二批競聘由縣教育人才服務中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點面向交流輪崗人員，結(jié)合各學�？沼鄭徫缓徒涣鬏啀徣藛T情況，通過雙向選擇的方式，使交流輪崗人員順利競聘到合適的崗位。明晰聘后管理——解決“怎么用”的問題。加強教師履職情況考核，考核結(jié)果作為崗位競聘、調(diào)整和評優(yōu)表彰等工作的重要依據(jù)。對不能完成工作任務的人員要進行轉(zhuǎn)崗或低聘，逐步實現(xiàn)工作崗位與職稱崗位相統(tǒng)一，建立起職務能上能下、崗位能進能出的競爭性用人機制。

　　四、圍繞“改革”做文章，構建義務教育“兩縱兩橫、四片六區(qū)”新格局。

　　兩縱：“初中+小學”鏈條管理模式，6所縣屬初中與生源地33所農(nóng)村小學組建教育共同體，縣教育局對共同體內(nèi)學校實施捆綁考核，縣屬初中學校擔任總校校長，各學區(qū)主任擔任分校校長。共同體內(nèi)部通過交流輪崗方式實現(xiàn)校長、教師資源共享，通過城鄉(xiāng)同步網(wǎng)絡課堂、網(wǎng)絡教研、一體化培訓、送教下鄉(xiāng)等方式提升內(nèi)涵發(fā)展。“城區(qū)+農(nóng)村”教研管理模式。是指以城區(qū)4所優(yōu)質(zhì)小學即縣實驗小學、中心路小學、千乘湖小學、長江路小學為骨干，與9個學區(qū)結(jié)成教學聯(lián)盟，充分利用同課異構、連片教研、頂崗學習等方式，加強城區(qū)學校與農(nóng)村學校在教學業(yè)務上的縱向聯(lián)系，共同發(fā)展、共同提高。

　　兩橫：一是“1+N”區(qū)塊管理模式，大力推進學區(qū)制改革。全縣成立9個學區(qū)，學區(qū)主任兼任中心小學校長，與鎮(zhèn)中心小學合署辦公，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)教育資源，形成有“中心小學+普通小學”的辦學格局，形成鎮(zhèn)域內(nèi)辦學集團。二是“2+2”集團辦學模式�？h實驗小學、中心路小學分別與田鎮(zhèn)中心小學、蘆湖寨子小學2所農(nóng)村小學組建教育聯(lián)盟，提升農(nóng)村學校辦學水平，推動縣域優(yōu)質(zhì)教育資源“集團化”發(fā)展。