當前，我國高等教育已經(jīng)進入普及化發(fā)展階段。面對國際科技競爭的日益增強、高等教育強國建設的迫切需要，高等教育的發(fā)展路徑由此進入內涵式發(fā)展階段。因此，既要關注高等教育內在教育教學質量提升，也要著眼于高等教育外部支撐關系的調整優(yōu)化，統(tǒng)籌高等教育優(yōu)質資源，促進高等教育高質量發(fā)展。

　　高等教育內涵式發(fā)展需要立足于新時代社會經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷優(yōu)化調整布局結構、專業(yè)結構、學科結構，以結構調整為重點，建設更高質量、更加公平、更加充足、更加多元的高等教育體系。

　　堅持“優(yōu)化布局、提出特色、協(xié)同發(fā)展”，分類建設高質量的高等教育體系，是推進高等教育內涵式發(fā)展的重要抓手。分類建設的關鍵在分類，防止高等院校在辦學理念、辦學主旨、辦學目標及辦學方向上的趨同化現(xiàn)象。分類建設的落腳點在于協(xié)同，如何有效協(xié)同?這就要求我們在推進高等教育內涵式發(fā)展的過程中，更加突出學科實力與特色優(yōu)勢并重、綜合性研究大學與特色性專業(yè)高校并行的辦學理念;進一步精準完善學科專業(yè)結構，特別要優(yōu)先關注交叉學科門類的統(tǒng)籌、規(guī)劃和實施，積極鼓勵“雙一流”建設高校圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略、科學技術、社會科學發(fā)展外在和內在需求，瞄準國內外科學技術、社會科學前沿，全面系統(tǒng)地推進新興學科專業(yè)建設，加大原始創(chuàng)新的研究力度，引領其他高等院校的發(fā)展，形成良好的高等教育生態(tài)。

　　堅持“集中優(yōu)勢、面向需要、重點發(fā)展”，面向經(jīng)濟社會轉型升級發(fā)展需要，面向創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略實施，加快培養(yǎng)理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，把其作為推進高等教育內涵式發(fā)展的著力之處與重點領域。進一步推進新理科、新工科、新農科、新醫(yī)科等學科的建設，優(yōu)化調整相關專業(yè)布局及院校結構。針對理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才建立緊缺人才發(fā)展專項計劃、院校培養(yǎng)計劃、質量提升計劃等，以項目為牽引，建立理工農醫(yī)類專業(yè)內涵式發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。健全理工農醫(yī)類專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)經(jīng)費保障制度，建立類型多樣、吸引力高、針對性強的獎助學金資助體系，提高理工農醫(yī)類專業(yè)的吸引力。

　　堅持“因地制宜、能力建設、均衡發(fā)展”，加大支持力度，推進中西部高等教育發(fā)展提質增效，建立更加公平、更高質量的高等教育體系。完善頂層設計，加大人才、經(jīng)費支持力度，優(yōu)化高等教育全國布局，均衡高等教育優(yōu)質資源，促進中西部高等教育快速發(fā)展。因地制宜、傾斜支持，結合中西部高校歷史發(fā)展、辦學條件和基礎等因素，集中力量解決中西部地區(qū)高校高水平師資短缺、辦學經(jīng)費不足、辦學基礎設施相對滯后等突出棘手問題，推進中西部欠發(fā)達地區(qū)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。充分運用并健全高校幫扶計劃，引導“雙一流”建設高校與中西部高校形成共建協(xié)同發(fā)展機制，幫助中西部高校提升師資隊伍水平、提高綜合科學研究能力、提升人才培養(yǎng)質量。

　　(作者系北京師范大學中國教育政策研究院研究人員、博士)